7 июля в УВД по Псковской области состоялось заседание общественного совета по проблеме обеспечения прав в местах принудительного содержания. Одной из проблем, которую обсуждали члены совета и приглашенные, стало условно-досрочное освобождение.

Заместитель начальника УВД по Псковской области полковник милиции Г.А.Афанасьев отметил, что характеристики из мест содержания не отражают сущности, большой процент условно-досрочно освобожденных снова попадает в места лишения свободы. В свою очередь Начальник отдела воспитательной работы с осужденными УФСИН по Псковской области В.А.Иванов сообщил, что суды часто принимают решение об УДО даже при наличии отрицательных характеристик. Также он отметил, что насильники, например, ведут себя в местах лишения свободы «тише воды, ниже травы», зато, когда возвращаются на волю, снова совершают преступление. 

В этом году было освобождено 1480 осужденных, из них около 900 условно-досрочно, из них 15 с отрицательной характеристикой. В.А.Иванов отметил, что раньше ходатайство об УДО рассматривалось сначала администрацией, а затем отправлялось или не отправлялось в суд. В соответствии с новыми нормами закона, такое ходатайство направляется в суд независимо от администрации исправительного учреждения.

Также на заседании было отмечено, что косвенной причиной рецидива является отсутствие государственной политики в вопросе реабилитации освобожденных из мест лишения свободы. И если в некоторых других областях существуют реабилитационные центры, то в Псковской области такого центра нет. Участковые не в состоянии контролировать поведение освободившихся по УДО, а мер по их социальной и трудовой адаптации не предпринимается. Хотя центры занятости и предоставляют информацию о вакансиях, на практике устроиться на работу бывшему зэку тяжело. В результате часты случаи, когда освободившийся из колонии человек, привыкший к определенному распорядку жизни, попадает на волю, начинает пить и снова совершает преступление.

Еще одним фактором, влияющим на решение судей об УДО, является перегруженность мест лишения свободы, которые в области заполнены на 97%.

Представители УВД и УФСИН считают, что нужно внимательнее относиться к вопросу условно-досрочного освобождения, в том числе учитывать мнение администрации учреждения, где осужденный отбывает наказание.